Полномочия Единого заказчика в сфере строительства

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Правительство Российской Федерации постановлением от 31.12.2020 года № 2395 создало публично-правовую компанию «Единый заказчик в сфере строительства» (ППК «Единый заказчик») путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и слияния находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующих федеральных казенных учреждений:

федеральное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов образования и науки» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, г. Москва;
федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция единого заказчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации», г. Москва;
федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации объектов культуры» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, г. Москва;
федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западная Дирекция по строительству объектов культуры» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, г. Санкт-Петербург;
федеральное казенное учреждение «Дирекция по развитию физической культуры и спорта», г. Москва;
федеральное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика -застройщика объектов здравоохранения» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, г. Москва.

Полномочия ППК «Единый заказчик»

Согласно Устава ППК «Единый заказчик» осуществляет следующие функции и полномочия:

подготовка проектов решений об осуществлении государственных капитальных вложений в объекты, включенные или подлежащие включению в программу деятельности компании, а также принятие решений об осуществлении капитальных вложений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
подготовка предложений о включении объектов в федеральную адресную инвестиционную программу и внесении в нее изменений;
обеспечение строительства объектов, включенных в программу деятельности компании;
осуществление организационного, экспертно-аналитического, информационного и юридического сопровождения строительства объектов, включенных в программу деятельности компании;
организация выполнения научно-исследовательских, пытноконструкторских и технологических работ в связи с обеспечением строительства объектов, включенных в программу деятельности компании;
осуществление иной деятельности, предусмотренной федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В целях осуществления возложенных на нее функций и полномочий компания:

в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, получателя средств федерального бюджета, главного администратора доходов федерального бюджета и администратора доходов федерального бюджета при обеспечении строительства объектов, а также при предоставлении ей субсидий из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
при обеспечении строительства объектов, включенных в программу деятельности компании, является государственным заказчиком и осуществляет закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности является застройщиком при обеспечении строительства объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности компании;
выполняет функции технического заказчика и проводит строительный контроль самостоятельно или с привлечением иных лиц при обеспечении строительства объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности компании.

В целях осуществления возложенных на нее функций и полномочий компания вправе осуществлять следующие виды деятельности:

организация строительства объектов капитального строительства, технического оснащения объектов капитального строительства, в том числе закупка и поставка материально-технических ресурсов, оформление и (или) получение исходно-разрешительной документации;
организация работ по разработке, согласованию, утверждению и выдаче задания на проектирование;
организация проведения обследования технического состояния объектов капитального строительства и мониторинга технического состояния объектов капитального строительства;
организация и контроль сроков разработки проектной документации, ее приемка и передача генеральному подрядчику;
организация получения заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, а также утверждение и хранение проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
организация получения разрешений на строительство объектов капитального строительства, а также документов, необходимых для получения таких разрешений и выполнения строительных работ;
организация получения в установленном порядке разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
проведение строительного контроля, заключение государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по проведению строительного контроля;
выполнение авторского надзора на объектах капитального строительства;
организация осуществления деятельности по получению технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, необходимых для организации и выполнения строительно-монтажных и иных работ в отношении объектов капитального строительства;
организация оформления в установленном порядке документов, разрешающих вырубку и пересадку деревьев, плодово-ягодных насаждений, перенос сетей инженерно-технического обеспечения, снос строений и сооружений, препятствующих выполнению строительно-монтажных и иных работ в отношении объектов капитального строительства, в том числе определение объемов и мест вывоза и завоза грунта и плодородного слоя почвы для обеспечения выполнения строительно-монтажных и иных работ в отношении объектов капитального строительства;
обеспечение проведения кадастровых работ и работ по технической инвентаризации объектов капитального строительства и подготовки документов, необходимых для закрепления на праве оперативного управления или хозяйственного ведения объектов капитального строительства за государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями или внесения изменений в сведения об объектах капитального строительства, содержащиеся в ЕГРН и иных государственных реестрах;
формирование библиотеки типовых проектных решений, применяемых в области строительства объектов капитального строительства;
приобретение имущества, необходимого для строительства объектов капитального строительства, включая специальную технику и оборудование, владение и распоряжение этим имуществом, осуществление его эксплуатации;
приобретение земельных участков, необходимых для строительства объектов капитального строительства;
участие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в реализации инвестиционных проектов в области строительства объектов капитального строительства, включая разработку проектно-сметной документации и выполнение работ по строительству таких объектов;
осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции компании;
в пределах своей компетенции осуществление международного сотрудничества в области строительства, в том числе заключение соглашений с международными организациями;
обеспечение содержания, включая охрану, объектов недвижимости компании;
представление в федеральные органы исполнительной власти и иные федеральные государственные органы документов, необходимых для финансирования выполнения компанией функций государственного заказчика;
оказание консультационных, инжиниринговых и других услуг в соответствии с возложенными на компанию функциями и полномочиями;
контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами, хранение, комплектование, учет и использование архивных документов в соответствии с возложенными на компанию функциями и полномочиями;
обеспечение при осуществлении деятельности компании защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
проведение работ по мобилизационной подготовке, гражданской обороне;
организация и проведение в установленном порядке конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий;
подготовка информационных, справочных, консультационных, нормативных, методических материалов в соответствии с возложенными на компанию функциями и полномочиями;
предоставление по запросам заинтересованных лиц копий документов, содержащихся в справочно-информационных фондах компании;
издание и распространение печатной продукции, в том числе информационных материалов;
иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и соответствующие целям создания компании.

ППК «Единый заказчик» вправе

осуществлять приносящую доход деятельность, направленную на достижение целей создания компании;
являться ответственным исполнителем, соисполнителем, участником государственных программ Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О публичноправовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», -государственным заказчиком федеральных целевых программ;
обращаться от имени Российской Федерации с заявлениями о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права федеральной собственности на объекты, включенные в программу деятельности компании, а также на земельные участки, предоставленные компании в целях обеспечения строительства указанных объектов.